内蒙古发布最严虚拟货币挖矿关停方案 云贵川或为拥抱挖矿开绿灯

摘要：2月25日，内蒙古自治区发改委官网首发《关于确保完成“十四五”期间能源消费双控目标的若干保障措施（征求意见稿）》，其中提到加快淘汰落后过剩产能，包括“钢铁、钛合金、电石、焦炭、石墨电极、火电、虚拟货币开采”。

王永飞

随着比特币价格的上涨，矿机和显卡生意兴隆。 然而，在虚拟货币挖矿热潮的背后，挖矿作为一项高耗能项目，一直因不符合节能减排、耗电等问题而饱受质疑。

2月25日国内允许比特币挖矿吗，在《确保完成“十四五”期间能源消费双控目标任务的若干保障措施》（征求意见稿）（以下简称《征求意见稿》）原内蒙古自治区发改委官网发布，提到加快淘汰落后过剩产能，包括“钢铁、钛合金、电石、焦炭、石墨电极、火电和虚拟货币开采。”

其中钢铁、钛合金、电石、焦炭等也可以产能置换，但对虚拟货币挖矿的意见是全面清理关停虚拟货币挖矿项目，年底前全部退出。 2021 年 4 月； 并特别提到严禁新建。 虚拟货币挖矿项目。

内蒙古多次整顿虚拟货币挖矿

内蒙古自治区清理关闭虚拟货币挖矿的计划并非突然袭击。 早在2019年11月，内蒙古自治区工业和信息化厅官网就发布了《内蒙古自治区工业和信息化厅发展改革委、公安厅、地方金融监管总局、大数据发展局关于虚拟货币“挖坑”检查清理整治工作的《关于“挖矿”企业的通知》（内工信阮字[2019]384号）（以下简称以作为“通知”）有关虚拟货币挖矿文件的安排。

《通知》指出，内蒙古自治区联合督查组赴部分盟市开展虚拟货币“挖矿”企业清理整顿联合督查。 检查的主要内容包括对各团市上报材料进行分析，结合自治区掌握的相关数据，重点查明与实体经济无关、规避监管、消耗大量资金的行为。能源，并在“大数据产业”包下享受当地电价 虚拟货币“挖矿”企业，在土地、税收等方面提供优惠政策。

2020年8月，内蒙古自治区工业和信息化部发给内蒙古电力集团的文件称，政府部门对内蒙古自治区30多家大数据和云计算企业进行现场检查后，内蒙古自治区，发现其中21家实际上是加密矿场，因此对其下达了停产通知。 据悉，这其中包括内蒙古比特币矿业巨头比特大陆的两家子公司和亿邦国际的一家子公司。

内蒙古自治区工信部曾指出，虚拟货币挖矿是与实体经济无关的伪金融创新，早已确立了内蒙古自治区对虚拟货币挖矿的态度. 经过2019年和2020年两年的严查，内蒙古的虚拟货币挖矿业几乎清场，不少大型矿场已经转移到四川、新疆等地。 欧亿OKEx研究院对本报金融研究院研究员表示，影响不会很大。 在市场经济条件下，只要一个行业的利润可观，就会有企业不断进入。 内蒙古矿业出清，只会将矿业转移到其他地区。 包括前几年，比特币矿业在中国大陆被列为“落后产能”。 面临全面撤退时，不少矿山转移到海外。

加密矿业资深从业者Alex指出，著名的“鬼城”鄂尔多斯位于内蒙古自治区和北面的大叻旗，由于发达的火电输出稳定，气候寒冷有利于散热，虚拟货币矿主曾经住在这里。 建立了中国最大的比特币矿场，最初这个矿场占整个比特币网络算力的4%。 当时，整个矿山每年的电费也达到了惊人的亿元。

针对《征求意见稿》，印比特联合创始人朱伟对本报金融研究院研究员表示，《征求意见稿》对虚拟货币挖矿行业影响较大； 内蒙古每年都会发生一两起这样的案件。 行业对执法存在一定的抵触情绪，但这一次可能是最轰轰烈烈的一次。 经过上次的执法，大部分的虚拟货币矿场都搬走了，而这一次，恐怕要全部搬走。

欧亿OKEx研究院研究员表示，内蒙古以火电为主，高耗能产业污染环境，不利于实现生态文明和绿色发展的经济目标，也背道而驰对中央能耗双控的决策部署。

内蒙古自治区印发的《征求意见稿》将于3月3日结束国内允许比特币挖矿吗，无论是否有调整，总的方针是先行部署，实现“能源消费双控”目标。 “十四五”规划不变。

虚拟货币矿场的新选择

随着国内虚拟货币挖矿环境的变化，国内不少原矿主纷纷选择在北欧的加拿大、冰岛、瑞典，西伯利亚的诺里尔斯克，美国的哥伦比亚盆地等国家或地区开矿。规避监督治理。

近年来，国家发改委发布《产业结构调整指导目录征求意见稿》，将产业活动分为鼓励类、限制类和淘汰类三类，虚拟货币挖矿出现在淘汰类中。 内蒙古自治区的措施是否会扩大到云南、贵州、四川、新疆等地的矿山？

朱伟认为，其他省份很难效仿。 很多省份的去电任务还比较重，但今年他们会开绿灯。

欧亿OKEx研究院向本报分析，火电主要用于内蒙古，水电主要用于西南地区。 能源消费限制政策取决于每个地区的具体情况。 事实上，比特币挖矿对西南一些地区的经济发展有一定的好处，更受地方政府欢迎。 西南地区水电相对丰富，特别是在丰水期，电力不能得到充分利用，比特币挖矿正好可以解决这个问题； 而采矿业为当地政府提供了大量的税收和就业岗位。

据了解，云贵川有大量在建水电站。 此前，由于输送渠道不畅，水电资源无法在全国范围内得到有效配置，弃水量不断增加。 2021年初，四川省电力调度控制中心表示，经多方论证，四川省2020年全年水能利用率最终确定为95.4%，“水能利用率”目标完成国家发改委、能源局下达的“达到95%”。 、水电消纳取得显著成效。

华夏时报金融研究院研究员从四川省人民政府网站获悉，国网四川省电力公司多年前披露的数据显示，2012年至2016年，四川水电网“弃水”电量为76亿、26亿、97亿、102亿、142亿千瓦时。 另据预测，2020年四川全年水电盈余将超过500亿千瓦时。

在甘孜州、攀枝花市、雅安市、乐山市、凉山州、阿坝州等四川省水电消纳产业示范区试点中，虚拟货币挖矿大矿主众多。 与内蒙古自治区相比，水电不会像火电那样污染环境，造成大量碳排放，为四川消耗过剩电力，为虚拟货币矿主提供廉价电力。 这是一个双赢的局面。

据OKEx研究院分析，比特币挖矿的耗电量可以根据“剑桥比特币电力消耗指数”（CBECI）来衡量。 该指标由剑桥大学创建。 该指标综合考虑数十台矿机，计算出矿机的综合效率和综合功率效率，从而估算比特币挖矿的年耗电量及其在当前算力水平下的上下限。

根据最新数据，目前比特币挖矿用电量已达129.22TW·h/年； 而根据国际能源署2021年全球用电量排名数据，比特币的用电量已经超过挪威（124.05TW·h/年）、荷兰等国家（114.65TW·h/年）等100多个国家和地区，在全球排名第28位左右，因此比特币挖矿的能源消耗相对较大。

据外媒报道，由于经济基本停滞，全球最大的虚拟货币矿产国伊朗在政府层面对比特币表示欢迎。 其虚拟货币挖矿的电价仅为每度 4 美分。 因此，地雷的涌入让德黑兰的电网陷入了困境。 近期，比特币频频创出历史新高，德黑兰等地却面临频繁停电。 数以百万计的人经常在没有互联网或灯光的情况下处于黑暗中。

比特币挖矿对环境的影响，受到了很多批评比特币的专家学者的批评。 朱伟指出，指责虚拟货币挖矿耗电是没有道理的。 在市场经济环境下，个人和企业缴纳电费后即可合法用电。 而且，目前虚拟货币挖矿消耗的大部分水电，对环境几乎没有污染。 极少数小水电站蓄水后，下游无水，造成水生生物死亡，造成小规模生态灾难； 会出现这样的问题，与虚拟货币挖矿无关。

OKEx研究院还指出，比特币挖矿只消耗能源，不排放污染物，绿色环保；

随着加密货币和挖矿技术的发展，可以发现当前的虚拟货币挖矿正逐步从粗放型向集约型转变，越来越多的高效低能耗矿场将成为挖矿行业的主流。

（作者为时代金融研究院研究员）