人大代表怒斥高速ETC收费不合理！ 建议：高速公路按时收费！

今年全国两会期间，全国人大代表胡承中提交了《关于优化高速公路“收费改革”政策减轻社会交通负担的意见》。 怒斥高速ETC收费的诸多不合理现象，建议高速公路实行分时段收费，减轻社会交通负担！

全国人大代表、德力西集团董事长

胡承中

胡承中认为，目前存在高速公路ETC收费运行水平不到位、不全面的现象。具体体现为

一是收费标准不够透明。 目前，我国收费公路总里程已超过14万公里。 虽然各省公布了具体的按车型、路段收费的标准，但由于结构复杂，普通民众很难预估出行的确切费用。 对合理规划行车路线、错收费用维权等合理需求构成障碍。

二是收费方式不够人性化。 ETC“分段计费”变成了分段收费。 一次长途旅行，几天内就能收到几十条扣款信息。 但在高速公路出口无法实时显示总费用，开票流程繁琐。

三是实际收费有所增加。 胡承中说，“电子不停车收费的实施和省界收费站的取消，由于劳动力成本的降低，应该会降低整体通行费。也是出于这样的考虑，国务院的《实施方案》明确提出： “提效降费”被列为原则之一，既是回应人民群众的期盼，也是建设交通强国的应有之意。但在落实过程中，相关单位似乎并没有积极贯彻“提效降费”的原则，而是用“流量收费总体负担没有增加”“有升有降”来含糊地回应社会意见”。

胡承中表示，货车“按重计费”改为“按轴计费”后，不少物流公司反映，由于空载率问题和重重差异等问题，运输成本增加了5-15%左右。和轻型货物。

“由于客运票价是由政府定价或政府指导定价，企业无法将增加的成本转嫁给乘客，只能自己承担压力。物流由市场定价，已经有涨价迹象。” 2019年我国累计完成货运量534.04亿吨，其中公路完成货运量416.06亿吨，占比约78%，一旦运价普遍上涨，影响将是广泛的——测距。”

胡承中代表建议

用好“互联网+”

让数据多走走，少给群众添麻烦

交通运输部掌握全国路网信息，可以充分整合数据。 可通过自有平台或委托领先的互联网公司为全国用户提供完整的在线模拟路网。 准确显示推荐路线和路费，少收不收，多收退费。

收费系统应能记录进出口结算etc 收费，实时一次性显示全过程费用，可选择电子发票或纸质发票。

坚持政策初衷

贯彻“提效降费”原则

不能以“物价总体不会涨”为由，含糊地回应公众的反馈，而是要让社会感受到真正的“跌”。 长期以来，我国物流总费用占GDP的比重过高。 近年来，通过努力，从2012年的18%下降到2018年的14%左右etc 收费，但仍是美国同期的1.75倍，仍有较大下降空间。 .

建议交通运输部门“开门讨论决策”，邀请人大代表、政协委员、专家学者、行业组织、客运物流代表企业讨论咨询，听取意见，及时修订政策实施细则。

特别是对于各省出台的新收费标准，国家层面要有监督检查机制。 对比改革前后账本，仔细审视定价依据是否合理，是否体现“降费”原则，发现群众和企业负担确实不合理。 标准合理，要及时改正。

详细治理措施

分时定价，用好价格杠杆

综合电子不停车收费实际上为分时收费、引导错峰通行创造了条件。 以日本的东京-大阪高速公路为例，清晨时段的通行费比其他时段优惠30%。 建议有关部门借鉴国外高速公路运营收费的成熟经验，针对客运和物流这两个涉及社会广泛的行业，制定相应的分时段收费政策。 一方面，也尽量减轻相关企业的交通负担，避免新的成本向其他行业传导。

小编觉得，胡承中代表的建议是有根据的，可以具体落实的，这才是一个合格的人大代表应该有的态度。

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